¿CÓMO SE CREA EMPLEO? ¿CÓMO SE DESENCADENAN DINÁMICAS DE DESARROLLO?

¿DESCUBRIENDO NUEVOS TESOROS EN ASTURIAS?

¿ORO = EMPLEO?

Asturias parece siempre una región de ciclos. Una región cíclica. Es el eterno retorno. Después de los ciclos de la hulla, del acero de cabecera y de la leche de vaca, aparece, ahora, otro pretendido milagro: el oro. No el de Salas y Belmonte, no, el oro de Salave. Y, como siempre, el nuevo pretendido milagro nos obliga a profundizar en el gran mal bífido, bifurcado: la absolutización de los grande - potente, de lo que puede hacer muchas cosas en muy poco tiempo y de manera inmediata; bífido, porque está `presente en las representaciones colectivas y en las conceptualizaciones.

1. Las actividades mineras duran mientras dura el yacimiento.

2. Las actividades mineras no inducen actividades económicas duraderas en el entorno. 3. Las actividades mineras repelen otras actividades ya existentes o potenciales, que, esas sí, crean o pueden crear mucho más empleo y empleo sostenible en el medio y largo plazo.

4. Las actividades mineras repelen el poblamiento y destruyen dos factores importantes de actividad económica sostenible en el tiempo: patrimonio cultural y patrimonio natural.

5. Las actividades mineras se convierten en monoproducciones, por desalojo de otras actividades y no realimentan culturas emprendedoras. Genera mentalidades “de campamento” (“campamento minero”).

Por los motivos expuestos, determinados autores denominan actividades económicas

extractivas a todas aquellas que poseen similares características a las mineras, aun no tratándose de actividades mineras.

Pongamos el claro ejemplo del Concejo de Salas. El río Narcea constituye un entorno natural con capacidad para inducir la creación de actividad económica y empleo de manera diversificada y sostenible en el medio y largo plazo, lo cual implica no destruir la base sobre la que se asienta esa actividad económica, ese empleo. ¿Es lo correcto, desde el punto de vista de la actividad económica, del empleo, del desarrollo económico, la instalación de balsas de cianuro para lavar mineral de oro de la procedencia más diversa? ¿Es lo correcto, lo racionalmente económico instalar polígonos industriales en sus vegas? Estas actividades destruyen más empleo del que crean. Y dejan tras si un territorio con un entorno natural arrasado, repelente. Y repelen la cultura de la iniciativa, la cultura de la empresarialidad (esa sí, capaz de aprovechar adecuadamente recursos endógenos, capaz de desencadenar dinámicas de rendimientos crecientes de carácter recurrente, es decir, sin destruir las bases sobre las que se asienta) y la cultura de la ciudadanía.

Pongamos el claro ejemplo del Concejo de Salas. Los gobernantes municipales autorizaron de manera opaca (y en paralelo con operaciones de venta de fincas por aquel alcalde) la explotación de oro de Carlés. Esos mismo gobernantes municipales, en lugar de plantearse el aprovechamiento de los montes comunales para pastos (recurso natural que constituye una ventaja comparativa de la España húmeda -¿no ha venido siendo el minifundismo y la parcelación el dogal que estranguló el desarrollo ganadero de Asturias en condiciones de eficiencia y competitividad?), en lugar de procurar, en contacto con sus vecinos, traducir a derecho positivo actual la buena ley vieja de la propiedad en común de las brañas y pueblos del concejo; venden en condiciones de total opacidad los montes comunales para la instalación de torres eólicas (otro ejemplo de industria extractiva).

Pongamos el claro ejemplo del Concejo de Salas. Cuyos gobernantes municipales (derrotados en las últimas elecciones, hay que decirlo, a pesar de sus potentes redes clientelares y que dejaron un ayuntamiento con deudas ingentes, insostenibles y sobre cuyo volumen y origen aún no se ha adquirido certeza) enajenaron montes comunales para ser utilizados como canteras, atentando contra los poblamientos directamente circundantes (rememorando al Ceaucescu, el dictador rumano, con su plan de reasentamiento de poblaciones rurales, con el objetivo de desarrollar el país).

De la interacción entre entorno y actividades económicas.

Asturias ha vivido ampliamente este tipo de actividades extractivas. Pero ¿hemos adquirido experiencia que corresponde a lo vivido? Porque experiencia no significa únicamente haber vivido situaciones, la experiencia requiere la reflexión y el análisis sobre las mismas, así como la extracción de conclusiones. Y la experiencia de una sociedad requiere necesariamente que haya habido debate público, publicitado, plural y abierto sobre las situaciones vividas en común. Aquí hemos tenido la experiencia de la hulla (con unas comarcas mineras deprimidas) y la experiencia del acero de cabecera (con el prolongado desequilibrio entre producción de cabecera y transformados comerciales), a la cual, mucho más tarde, añadimos la de la monoproducción láctea (con la incapacidad de producir la cuota asignada).

Recuerdo un debate ocurrido ya hace muchos años, el cual originó un texto de Antonio Vázquez Barquero, experto en desarrollo endógeno (reconocido como tal en todo el mundo) y Catedrático de la U. Autónoma de Madrid. En dicho texto se afirmaba que no solo las pequeñas empresas y las microempresas podían contribuir al desarrollo local (modelo italiano de los distritos industriales), sino que también las grandes empresas podían contribuir significativamente al desarrollo económico, mediante la inducción de efectos incentivadores de la actividad económica diversificada, apoyada en recursos del territorio, sostenida en el medio y largo plazo.

Estamos de acuerdo, la bondad o la maldad de una empresa para actuar como factor de desarrollo económico de una localidad, de un área territorial, no dependen tanto de su tamaño, como de la naturaleza de la actividad, en primer lugar, así como con el tipo de estrategia con que se aborde esa actividad. Pero resulta indispensable otro factor, señalado también por el profesor Vázquez Barquero, la existencia de una representación de la sociedad local, de la comunidad, que negocie la aceptación y condiciones de la misma (entrando en ello las compensaciones por los efectos perversos o no deseados que podrían acompañar). He aquí el problema que ha venido siendo el más difícil en Asturias: la existencia de representantes locales que actúen con transparencia y que informen y recaben la participación ciudadana en decisiones que comprometen de manera muy relevante el presente y el futuro de un área territorial.

Aquí surgen varias cuestiones, que dejamos abiertas:

¿Haber ganado unas elecciones legitima suficientemente para hacer lo que desee el grupo gobernante? En la adopción de decisiones estratégicas ¿no viene obligado el grupo legítimamente y democráticamente gobernante a informar a la ciudadanía y a abrir debates públicos para recabar opinión? ¿Estaremos hablando entonces de un sujeto territorial de desarrollo, a los efectos de promoción del desarrollo económico local? ¿En qué consiste el enfoque bottom – up (de abajo hacia arriba) del desarrollo económico que ha venido planteando la Comisión Europea en todas sus iniciativas y a partir del L.E.A.D.E.R? ¿Bottom up significaría que las decisiones de subvención las efectúen los alcaldes mediante ventanilla e impreso rígido, en lugar de tener lugar en Madrid o en Oviedo? ¿O estaríamos hablando de una intervención en la promoción del desarrollo económico desde abajo, que rompe con la tradición de la social-democracia, que negociaba con las grandes empresas desde los ministerios o trasladandola a sus sucursales provinciales y municipales? [Y añado, aunque lo entiendo superfluo: lo expuesto no tiene relación con la democracia directa]

QUEREMOS SABER

Leímos en La Nueva España del pasado día 28 un artículo de Pedro de Silva titulado "QUEREMOS SABER" y nos sorprendió la coincidencia del título del artículo con el título de una “ventana” abierta por mí en el Foro de la Web Amigos del Paisaje de Salas. Pero no es la coincidencia en el título, es el contenido lo que nos atrajo. Reproduzco a continuación el referido texto de Pedro de Silva, seguido de consideraciones propias: 

<<Queremos saber 

PEDRO DE SILVA Puesto que la convulsa vida de la economía mundial depende hoy de las agencias de calificación, que pueden hundir a un país por el procedimiento de anunciar que puede hundirse (ejemplo de profecía que se autocumple), deberíamos saber bastante más de ellas, incluidos aspectos personales, económicos, religiosos y sexuales de sus dirigentes y de los que ponen la nota. No es lógico que pretendamos conocer casi todo, incluidos gustos íntimos, de la vida de nuestros políticos (unos infelices a su lado) y no sepamos palabra de los que mandan de veras, esos que con un informe, adecuadamente rebotado en la caja de resonancia de los mercados, pueden obligar a los líderes del mundo a hacer toda clase de villanías a sus respectivos pueblos. Ya que los medios de comunicación no se encargan, ¿no podría la organización de Julian Assange ocuparse? Al menos veámosle la cara al torturador>> 

No va mal Pedro de Silva al señalar la necesidad de transparencia en las agencias de calificación de riesgo (agencias de "rating") dado el papel estratégico que juegan en el sistema económico. Hombre, quizás exagere un poco al decir "deberíamos saber (...) incluidos aspectos personales (...) religiosos y sexuales de sus dirigentes...". 

Entiendo que la transparencia de los organismos que albergan los mecanismos de visualización, supervisión, control y regulación de la economía constituye un elemento clave en el correcto funcionamiento del sistema. Es más, aceptando que el sistema económico combina áreas de opacidad e indeterminación con áreas de causalidad compleja (estadística, sistémica), resulta necesario (a la par que posible) que la parte controlable, que las intervenciones en el sistema económico sean transparentes. 

Y el asunto va más allá de las agencias de calificación de riesgo. Hay muchos otros organismos que albergan mecanismos de control. Desde los llamados acuerdos de Balisea, pasando por el FMI, el Banco Mundial, hasta llegar al Tribunal de Cuentas y a la Sindicatura de Cuentas y al Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas... 

Pero todo ello no excluye, ni tiene porque excluir en absoluto, la transparencia en la gestión de ayuntamientos y comunidades autónomas. Todo ello no excluye asuntos como "QUEREMOS SABER" si el anterior alcalde de Salas enajenó los derechos de paso de la carretera que comunica Buscabreiro con Las Gallinas, puesto que hay una torre eólica en el mismo borde con un letrero que avisa del peligro de encontrarse en esa "zona industrial" y de la responsabilidad personal que con ello se adquiere.

MIENTRAS TANTO ...

Publico a continuación tres textos antiguos, mientras finalizo las correcciones y modificaciones de la tercera y última parte de "MEDIO SIGLO DE CAMPO ASTURIANO":

UNO de ellos, fue escrito y dado a conocer en www.amisalas.org en febrero de 2011, antes de las elecciones municipales y antes de la "fiesta del salmón" celebrada en Cornellana. Se titula "APARICIONES A ORILLAS DEL NARCEA"

OTRO escrito mucho antes, lleva la fecha en el propio texto. Se titula "NUNCA FUI A SAMARCANDA" y tiene carácter autobiográfico. También fue dado a conocer en www.amisalas.org.

EL TERCERO, "OCASO BAJO LA NIEBLA" es más antiguo aún y forma una triología junto con "LA SOLEDAD DE LAS ÚLTIMAS VACAS" y "AVISTAMIENTO DE SIMIOS EN ASTURIAS".

NUNCA FUI A SAMARCANDA

NUNCA FUI A SAMARCANDA

 – De mis memorias –

(29/12/2010)

Dormí de un tirón hasta las 3 de la madrugada. Entre los libros que hacían cola a la cabecera de mi cama, cogí Samarcanda de Amín Malouf. A las 6 me quedé dormido nuevamente cuando leía el poema:

“Nada, no saben nada, no quieren saber nada.

………………………………………………..

Si no eres de los suyos te llaman incrédulo.

Ignóralos, Jayyám, sigue tu propio camino”

Este es el texto que recita Omar Jayyám, ante el gran juez de Samarcanda, después de haber sido apaleado por el Estudiante de La Cicatriz acompañado de una banda de fanáticos, a causa de haber defendido a Jaber El Largo, discípulo preferido de Abu Alí Ibn – Sina (Avicena) de otra paliza callejera por los mismos fanáticos.

Es al día siguiente cuando entretejí estas notas. Iba con Eva, Tri y Tul en una de mis frecuentes peregrinaciones a San Bartolo, venerado junto con Juan Evangelista y el novicio Esteban en la capilla de Pende. Pueblo vecino a Lavio – capital y parte de la misma Parroquia (antiguo Concejo y Coto de Lavio). Según la Biblia, Bartolo era Natanael, aquel que exclamara, bajo la Higuera al Paso de Jesús, ¡Qué de bueno puede venir de Nazatet!

Era en 1966. Otoño. Estaba en París preparando mi partida para Leipzig, donde me esperaba el Herder Institut (Alemán y repaso en dos años de todo el Bachillerato alemán e ingreso en la Hochschule für Ökonomie zu Berlín – Karlhorst). Fue mi última actividad como representante internacional del movimiento estudiantil democrático de España: asistir a aquel Seminario internacional de estudiantes en Leningrado. La novedad no era tanto, aunque también, el carácter internacional del evento, como el hecho de que en el mismo tomaran parte uniones de estudiantes afiliadas a la Conferencia Internacional de Estudiantes (CIE, con sede en Leyden – Holanda – con fama de estar penetrada por la CIA) y uniones de estudiantes afiliadas a la Unión Internacional de Estudiantes (UIE, con sede en Praga – con fama de estar dirigida por la KGB).

Ya había habido otro seminario similar en el invierno del 65 en Helsinki, pero éste tenía carácter exclusivamente europeo. La Unión National des Etudiants de France, afiliada a ambas centrales estudiantiles internacionales me cedía un despacho en sus oficinas de la rue Soufflot y se prestaba gustosa a actuar como introductora de la representación española.

En París estaban otros dirigentes del movimiento con los que consensuaba las posiciones a defender. Entre ellos estaban Joaquín Leguina, Carlos Romero y Nacho Quintana. Durante el verano se incrementaba el censo de estudiantes españoles en Paris.

Durante los años 1965 y 1966 se celebraron multitud de congresos y seminarios de estudiantes: Congreso de la UNURI italiana en Viaregio, Congreso de la UNEF en Grenoble y el ya mencionado Seminario Europeo de Helsinki. Los encuentros internacionales bilaterales eran constantes entre representaciones de estudiantes de todos los continentes, especialmente de Europa y América. Faltaba aún año y medio para mayo del 68, fecha que monopoliza hoy todas las demás fechas de esos años.

Y es en este espacio de tiempo que tuvo representación en todos estos eventos el Komsomol de la URSS. Siempre venían dos representantes, que destacaban por aparentar una edad significativamente superior a la media. También por el uso de corbata. Eran amables, sobre todo el que aparentaba más joven. Ambos ocuparon un lugar central en el desarrollo del Seminario de Leningrado.

Había representaciones de todos los continentes y de las tendencias más diversas. Todo transcurría con normalidad hasta que en una breve pausa – café nos pasan un texto muy breve (no más de una cuartilla a doble espacio a máquina). Pretendía ser un comunicado de prensa. Todos o la inmensa mayoría, dijimos que teníamos que pensarlo. Corrían tiempos en que los diferentes movimientos estudiantiles nacionales elaboraban documentos de análisis y manifiestos llamando a la acción, que, a la par que extensos pretendían ser rigurosos, asentando las bases teóricas del movimiento. Hoy puede parecer muy pretencioso, pero así eran las cosas: De manera bastante generalizada existía el convencimiento de que se habían comprendido las regularidades históricas, de que había que cambiar la situación política, social y económica del mundo y de que ello era posible.

La sesión de tarde de aquel día, se fue prolongando poco a poco, hasta que se convirtió en sesión nocturna y, poco a poco llegamos al amanecer. La cuestión fue que la lectura de la cuartilla propuesta generó un número creciente de intervenciones que efectuaban propuestas in voce, que eran redactadas con gran agilidad e incorporadas a la cuartilla original. Surgió así un extenso documento, aprobado por unanimidad que fue entregado a los representantes del Komsomol, para su reproducción y firma. Cansados, pero satisfechos, nos retiramos, ya de día, al hotel.

Y ya en Moscú, durante la comida, pasan el texto a firmar. ¡Cual no sería la sorpresa de todos cuando vimos que se trataba del texto inicial, de la cuartilla inicial …! Al día siguiente emprendíamos casi todos el viaje de regreso. Y circula la noticia de que algunos han sido invitados a quedarse una semana más para visitar Samarcanda. Todos los que no quisimos firmar la cuartilla del Komsomol no fuimos invitados a viajar a Samarcanda.

Desde entonces han cambiado mucho el contexto y las expectativas, las convicciones y las certezas, el conocimiento y la ignorancia, lo posible y lo imposible; desde entonces, se han organizado muchos viajes a Samarcanda y se han cursado muchas invitaciones para ir a Samarcanda. Algunos nunca las hemos aceptado.

APARICIONES A ORILLAS DEL NARCEA

Apariciones a orillas del Narcea (*)

(Dedicado con todo afecto mis amigos de Cornellana y su entorno)

Tempraneaba humeante la neblina a orillas del Narcea. Entre el sfumato acudía Escandina a los almacenes centrales de su explotación de kiwis, saludando a sus perros. El “raposín” lo acosaba en recurrentes giros cariñosos. En lontananza destacaban los colores chillones de la “Casa del Salmón”. Más allá, se adivinaba el cartelón anunciador del nuevo polígono industrial salense (“respetuoso con el medio ambiente”).

De pronto, transitando entre salgueiros enanos se divisa una figura inconfundible: sombrerillo, bigotillo, regordete, estatura pequeña, … El Caudillo dibujaba nítidamente su silueta contra la bruma rasante. Tras él, un pequeña cohorte. De pronto se abre el nublo reptante y se perciben con claridad sus rostros. Encabeza el grupo de compañía Tejada JR portando la caña de pescar; un paso atrás, el Alcalde de Salas conversando con Garzón, José Blanco, Zapatero y Rubalcaba. "¿¡Vendrán a la “Feria del Salmón”!? Detrás, borroso, venía un desconocido.

Escandina sintió una fuerte presión en las sienes. Hincó rodilla al suelo. “¡Era cierto! ¡Eran ciertos los rumores: había resucitado!” Sin duda, éste iba a ser un año de mucha pesca, gran cosecha de kiwis, se creará empleo neto en el 2º semestre, se finalizará la autovía a La Espina (y se iniciará el tramo a Tineo y Ponferrada y el PSOE ganará las elecciones.

Poco antes, Pepe Legazpi realizaba un slalom matinal en el cruce aspado antes de abordar el gran puente que da entrada a la Villa de Cornelius (quería coger el primer ALSA en Cornellana); a duras penas tuvo tiempo para impregnar la retina con la escena que transcurría por la orilla izquierda de la carretera. Pepe Menéndez, asomado al puente, después del paseo realizado por prescripción facultativa, no salía de su asombro, lo vio todo. Aguas arriba, bastante más tarde, Luis Arias levantó la cabeza, suspendió sus notas y pudo ver perfectamente la escena.

No sabemos si habrá crónica en La Nueva España. No sabemos si habrá reflejo plástico del acontecimiento. Pero si estamos seguros que Pepe Menéndez nos deleitará con un tango adaptado a la situación. Escandina me dijo que, si le preguntaban, el no había visto nada.

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(*) Escrito a comienzos de 2011, es decir, antes de las elecciones municipales y antes de la "fiesta del salmón" celebrada en Cornellana