ESPAÑA Y EL SISTEMA ECONÓMICO. ALGUNAS
OBSERVACIONES
José Feito Fernández // 12 de junio de 2012 (por la
mañana)
Hace unos días y antes de que el gobierno
español solicitase y accediese al crédito de 100.000 millones de euros vía Fondo de Reestructuración Ordenada de la Banca (FROB), para
atender las dificultades financieras de algunos bancos españoles (antiguas Cajas de Ahorro), el Presidente de los EE.UU., Sr. Obama,
realizó una intervención publica reclamando apoyo financiero a España. Declaraciones comprensibles por
todos, pero creo, también, que un tanto sorprendentes para la mayoría, dada la
distancia geográfica de los EE.UU. y
dada la enorme potencia de su maquinaria económica (y de poder, en general) y
de su moneda. ¿Tanto le puede preocupar al Presidente
de los EEUU los problemas financieros de España?
El Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) del viernes, 8 de junio próximos pasados (el día 9 de junio ya se supo del préstamos
de los 100.000), venía cargado de
noticias económicas de gran alcance:
“Madrid sondea un recate suave de los bancos”
era el principal titular de sus páginas
económicas, al lado de una gran foto del Sr.
Rajoy con el Sr. Montoro de
perfil.
“Bernanke mantiene las puertas de la Reserva Federal
abiertas. El jefe del banco central se muestra preocupado por los riesgos de
Europa”
Desde el viernes, 8, pasando por el sábado,
9 (ya se sabe) y domingo, 10 (cuando sale la noticia en prensa) y hasta
hoy, hay materia de observación, reflexión y análisis. Pero quiero centrar mis
observaciones en el día de hoy, 12 de
junio, cuando la prima de riesgo
supera los 500 puntos unitarios.
El FAZ del referido día 8, a la par de titulares como “Unión bancaria en
lugar de unión fiscal” o “Francia quiere
encarecer el despido. También subir el salario mínimo”, aparecen otros en
tipos menos destacados, pero que considero indicadores muy expresivos de la
situación:
“Investigaciones sobre corrupción en Bankia”
“Moody’s duda de los bancos austríacos
La noticia hace referencia a los
siguientes tres instituciones financieras más grandes del país: Reiffeisen
Bank International (que baja dos escalones, hasta A2, que sigue siendo
una buena calificación), Bank Austria
La fundamentación reside en el fuerte
compromiso de estos tres bancos con Europa Oriental. Los bancos austríacos son
un gran poder entre Kiev y Praga y tienen créditos concedidos en esa área por
un volumen equivalente al PIB anual de Austria.
“Moody’s baja la calificación de bancos alemanes”
“Aunque la posición relativa de los
bancos alemanes en contexto de Europa sea sólida, esta agencia de calificación
ha rebajado la nota de algunos bancos alemanes”: Comerzbank (bajó un
escalón, hasta A3 con perspectiva negativa en su calificación a largo plazo); DekaBank
y DZ
Bank (bajaron un escalón, hasta A1 con perspectiva estable); Landes
Hessen – Thüringen (bajó hasta A2); Landes Bank Baden – Würtenberg
y el Nord
LB (bajaron un escalón, hasta A3). Solo el WGZ Bank ha mantenido su
calificación en A1”
Estamos convencidos que la actual crisis
española tendrá salida en el corto plazo. Se trata de una crisis coyuntural. Aunque
no quepa ignorar el peor los escenarios: que el volumen de la deuda del Reino
de España se disparara llegando al 90% del PIB, caso de que se dispusiese de la
totalidad del crédito de los 100.000, que éste riesgo no resultara segregable
vía FROB y se computase como deuda del Estado. En este escenario de catástrofe
cabría incluir que los intereses de la parte dispuesta del crédito de los
100.000 no fueran cubiertos por los intereses
que el FROB cobrase a los bancos receptores de fondos (que siempre
serían superiores a los devengados en intención manifestada por el gobierno).
Pero, además y también, un grave síntoma
sobre el funcionamiento del sistema económico en general. El sistema económico
español, el sistema económico de la Unión
Europeala
OCDE , … el sistema económico universal (en su doble acepción:
geográfica y conceptual).
Expreso mi convencimiento de que en el
funcionamiento del sistema económico juegan un gran papel las externalidades. El sistema natural, el
sistema cultural, el sistema de normas positivas o sistema jurídico, el sistema
social …
Además de las convocatorias de urgencia
de reuniones de dirigentes a celebrar mediante videoconferencia, en la agenda internacional figuran eventos de
amplia magnitud como la Cumbre del G-20 (países industrializados y en
vías de desarrollo), que tendrá lugar en Méjico el 18 y 19, de junio.
A la cual está invitada España en calidad no-miembro.
El sistema económico y la ciencia económica del siglo XX al siglo
XXI
El siglo XX ha sido prolífico en
experimentos con material real y vivo. También ha sido prolífico en análisis y
formulaciones en el campo de saber de la economía. Parece haber quedado
demostrado que el Plan Central no ha funcionado. Parece haber quedado
igualmente demostrado que el mercado no
ha funcionado. Al final parece que las soluciones se encuentran en un mix entre Estado y Mercado. Pero no
menos cierto es que este conocimiento
resulta claramente insuficiente para hacer previsiones válidas. Creo que
debe avanzarse en esta vía de búsqueda, realizando un esfuerzo muy especial en
la precisión del análisis, de las políticas y de los instrumentos y mecanismos
de control. Al final de todo, todo parece indicar:
1. La economía es sistémica, no solo por
la intrincada complejidad de sus interacciones y por el alcance global de sus
comportamientos, sino que, añadiendo un matiz de precisión, porque en ella se
dan realimentaciones, feed back, circularidades, re-entry’s. Es, además, un sistema
abierto, queriendo significar con ello que, a la complejidad, se añaden áreas de indeterminación.
2. Ya se había llegado a la conclusión de
que el mercado, a la par que injusto (pues no se trata de un
mecanismo en el campo de la ética), era opaco
y mantenía fuertes irracionalidades.
Pero la intervención de los
gobiernos ha venido añadiendo opacidad,
irracionalidad e injusticia (y los gobiernos si deben pretender se justos).
3. La toma en consideración de las externalidades como un factor de primera
importancia, entre otros aspectos, abre la perspectiva de intervención y control desde abajo. De políticas económicas
de fomento de la actividad desde abajo, es decir, de enfoques de desarrollo endógeno, de desarrollo bottom – up, de desarrollo community based. Ello exigiría el diseño, implantación y mantenimiento – renovación
de procedimientos dotados de transparencia mediante mecanismos de control
adecuados, pues la mera traslación de ciertas políticas de apoyo al dinamismo
económico a áreas aparentemente más cercanas a los ciudadanos (como los
ayuntamientos) ha significado simple y llanamente la traslación de estrategias
de ventanilla, impreso rígido y cola sin número, con pérdida de garantías y decisiones
discrecionales en ausencia de otros criterios.
